紹興勾勒五水共治新圖景 以河長制深化水環境治理

作為浙江最早探索推行“河長制”管理的城市之一，水鄉紹興在這項長效治水機制上又有新動作。根據市委市政府統一部署，近日我市正式成立河長制工作專職管理機構，全市各級河長承擔的職責內容大大“擴容”。同時，各級河長履職考核將根據不同河湖存在的問題，實行差異化績效評價。
 
　　六月仲夏，古城紹興綠樹成蔭，水韻悠悠。擁有2500年歷史的紹興，是一座典型的江南水鄉。古有大禹治水，今有河長治河，作為浙江省最早探索“河長制”管理的城市之一，紹興市推行河長制已近5年。
 
　　近年來，紹興市堅持以河長制為抓手，明確任務、突出重點、強勢推進。在此期間，不僅改善了河道生態環境，還為實現經濟發展與生態保護的雙贏積累了寶貴經驗。
 
　　因河制宜 綠色發展
 
　　越城區環山河是紹興主城區一條南北向河道，也是紹興市首批實行河長制管理的河道。2013年開始，按照“管、治、�！币�求，環山河制定了“一河一策”方案。按照河長制工作要求，對周邊17片區雨污分流進行徹底改造，對存在雨污混流、污水直排的排污(水)口進行整治，并對111個排水口進行統一標識。同時開展“六小行業”專項整治，關停91家，整改94家，清除河底淤泥5729方。此外，還實施引水活水工程，24小時不間斷從環城河引水。通過水污染防治、水環境治理及水生態修復等綜合治理舉措，環山河水質常年在Ⅳ類水以上。
 
　　位于紹興市柯橋區西部的楊汛橋鎮，在實行河長制之前，河道周邊的化纖廠、印染廠排污對環境影響較大。近年來該鎮以治水倒逼經濟轉型升級為抓手，關�；虬徇w全鎮11家印染企業，關停浙江玻璃、南方水泥、浙江水泥等3家高能耗高污染企業。同時引進浙江樹人大學、世紀聯華物流配送中心等無污染、低能耗項目。通過治水護水，途經樹人大學的西小江河段已達到Ⅲ類水標準。
 
　　共建共享 全民參與
 
　　除了市、縣、鎮、村四級河長各司其職外，紹興市各地還涌現出一批“民間河長”�？聵騾^經過積極探索，相繼產生了1000多名由社會各界人士組成的“編外民間河長”。其中有由民主黨派志愿者組成的“民主河長”、由有素養、有擔當、有行業影響力的企業主擔任的“企業河長”、由區管領導干部組成的“鄉賢河長”、由區級河道聯系部門組織的“日巡河長”、由熱心公益事業的村民黨員、村民代表、普通村民組成的“鄉村河長”。他們活躍在各自的行業和領域，為全市“五水共治”工作貢獻自己的熱情和力量。
 
　　據悉，“企業河長”已為全市治水累計捐款超過3.4億元。新昌縣小將鎮商會34家企業共捐贈護河資金77.5萬元，認養河道80多公里。目前這種“企業認養河道”的創新舉措已在全市得到推廣。
 
　　除了“民間河長”，廣大的社會志愿者也積極參與到河長制建設中。浙江省團委在全省58個縣控以上劣V類斷面組建“河小二”共建聯盟，這批隊伍主要由青年團員構成，目前已招募23萬余名“河小二”，組建了11969支“河小二”突擊隊。紹興市團委也積極組建“河小二”隊伍，并通過開展“河小二”跟著河長去巡河、集中護水日活動等，形成了整體推進的良好局面。據紹興市河長辦專職副主任楊驊介紹，今后紹興市將實行“鎮級河長+河小二”管理模式，為每位鎮級河長配備一名“河小二”助手，充分發揮“河小二”的監督管理作用。
 
　　信息化管理 監督更有力
 
　　從2016年8月1日起，紹興市著力打造河長信息管理平臺，開發覆蓋全市范圍的“紹興河長通”、“河長APP系統”等手機PC終端。目前全市已實現7382名河長電子化巡河，巡河記錄通過APP系統實時回傳到市、縣、鎮三級治水辦。
 
　　以柯橋區為例，目前已全面落實區級“河長”半月一巡查，鎮級“河長”一周一巡查，村級“河長”一周兩巡查機制。通過巡河APP，每周督查河長巡河軌跡和巡河次數，對多次提醒仍未完成巡河任務的河長定期開展通報，并根據要求移送區紀委效能辦。開設了微信公眾號“印象柯水”，建立52個“河長”微信工作群，積極發動群眾開展微信“隨手拍”，督促有關鎮(街道、開發區)及時落實問題整改。今年以來干部群眾通過微信工作群反應問題374處，所有問題實現“三分鐘認領，半小時反饋”，良好的作風和實際的行動獲得群眾的普遍認可。
 
　　紹興因水而美、因水而興，治水工作成效顯著。繼2015年度獲得全省治水最高榮譽“大禹鼎”后，今年3月紹興市再獲2016年度全省“五水共治”工作優秀市稱號，“大禹鼎”再次花落越水。
 
　　“中央印發的《關于全面推行河長制的意見》，為我們在新時期更好地推進治水工作指明了方向。在接下來的工作中，我們將全面貫徹綠色發展理念，以翻篇歸零、勇爭第一的精神狀態，努力開創河湖管理工作的新局面�！� 紹興市市級河長、市政府黨組副書記徐明光說。
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